领袖非常重视群众来信，说群众来信是重要的沟通渠道。在建国前夕，领袖让家英分管群众来信，要求家英选取有代表性的信函给他看。新政权成立后。群众来信陡然增加，家英一个人忙不过来，组织决定成立专门的机构。协助家英处理这些信函。工作人员按内容把这些信函分类，每一类都有专人负责。